Cenário internacional

Esta é a terceira versão, elaborada após debate na reunião da comissão de teses acerca do cenário internacional. Sem revisão.

Conhecer a situação internacional e seus impactos na sociedade brasileira é indispensável para formular uma política adequada. O texto a seguir busca contribuir neste sentido.

Um resumo da situação

1.As principais características do cenário internacional são as crises, as guerras e a instabilidade generalizada.

2.Tais características decorrem do predomínio avassalador do capitalismo, do domínio do capital oligopolista e financeiro, do decorrente aguçamento dos conflitos intercapitalistas e do declínio da potência hegemônica.

3.As políticas neoliberais, hegemônicas em âmbito mundial desde os anos 1990, resultaram numa ampliação da polarização social e política, bem como resultaram no aprofundamento das agressões imperialistas contra a soberania nacional dos países economicamente mais frágeis.

4.As políticas neoliberais e as ações imperialistas impulsionadas pelo consórcio formado pelos Estados Unidos, União Europeia e Japão geram alternativas e reações de diferentes tipos e conteúdos.

5.É o caso dos BRICS, com destaque para a China, Rússia e – durante os governos Lula e Dilma – também o Brasil. É o caso, também, dos chamados governos progressistas e de esquerda na América Latina. É o caso, ainda, das lutas políticas e sociais impulsionadas por forças de esquerda que atuam na Europa, África, Ásia e Estados Unidos.

6.A resposta às políticas encabeçadas pelos EUA também assume formas historicamente reacionárias. Uma destas formas é o fundamentalismo terrorista, inclusive onde constitui uma reação ao terrorismo de Estado praticado pelos Estados Unidos e seus aliados maiores e menores, entre os quais Israel e Arábia Saudita.

7.Outro exemplo de alternativa reacionária é o populismo de direita expresso por Trump e Le Penn, assim como pelas forças fascistas e neonazistas na Ucrânia, Grécia e em diversos países do Leste Europeu, pelos partidos ultraconservadores cuja força eleitoral cresce em todos os países da Europa Ocidental, inclusive nos países nórdicos conhecidos por seu estado de bem-estar social.

8.Tanto o neoliberalismo quanto o populismo de direita conduzem, por diferentes caminhos, ao agravamento da instabilidade, das crises e das guerras.

9.O “protecionismo” e o “globalismo” de grande potência são diferentes formas que o imperialismo pode assumir. Ambas já conduziram o mundo, ao longo do século passado e deste, a inúmeras guerras e crises. 

10.Exemplo disto são os grandes tratados comerciais transoceânicos que estavam sendo negociados durante o governo Obama e foram questionados por Donald Trump. 

11.Tanto a tentativa de viabilizar os tratados, quanto a decisão de desistir deles, expressam diferentes interesses do grande capital. Num caso e noutro, não se considera os interesses da maioria da população do planeta, nem tampouco a soberania política e econômica da maior parte das nações.

12.Hoje, como já aconteceu no passado, a manutenção da paz e da democracia, as perspectivas de desenvolvimento e até mesmo a sobrevivência da humanidade dependerão da classe trabalhadora, dos setores populares, das forças progressistas, democráticas e de esquerda. Não se deve absolutamente nada dos grandes capitalistas e dos Estados que os representam.

13.Temos pela frente uma luta longa e dura. Mas podemos vencer e precisamos vencer, pois como disse o grande Luís Fernando Veríssimo, cada vez mais fica claro que a alternativa é entre barbárie e socialismo.

Detalhamento das principais características

14.Como já dissemos, as principais características do cenário internacional são as crises, as guerras e a instabilidade generalizada. Por que isso ocorre?

15.Para responder a esta questão, é preciso levar em consideração um conjunto de fatores, surgidos em diferentes momentos da história recente, mas que hoje conjugam-se na composição do cenário internacional. Citamos entre estes fatores:

a) a hegemonia do capitalismo: nunca como antes na história, os capitalistas e o capitalismo como modo de produção foi tão hegemônico quanto hoje;

b) a natureza do capitalismo contemporâneo: com a financeirização e a especulação, há uma contradição e dissociação cada vez maior entre os circuitos da produção material e os circuitos da valorização do capital. Sendo importante lembrar que, depois de 2008, os “bancos grandes demais para quebrar” se tornaram ainda maiores, produto da inexorável tendência à concentração e centralização do capital;

c) a crise do capitalismo: desde os anos 1970, convivem níveis de crescimento muito baixos, a ocorrência em espaços de tempo cada vez menos de crises de variados tipos e profundidade, desembocando em 2008 em um colapso geral que recorda o de 1929. As causas que produziram a crise de 2008 não foram superadas, pelo contrário;

d) o declínio da potência hegemônica: embora seja a principal potência militar e emissora da moeda de maior trânsito internacional, os Estados Unidos perderam peso econômico, vivem uma crise interna de grandes proporções e tem sua hegemonia crescentemente contestada, motivos que tornam possível falar do declínio relativo de sua hegemonia;

e) a ascensão de outros polos de poder: ao contrário do unilateralismo pretendido pelos EUA após o fim da URSS, o mundo atual é crescentemente multipolar, com destaque para os BRICS. Mas um mundo multipolar não é necessariamente um mundo pacífico, como demonstram os acontecimentos que precederam as Guerras Mundiais;

f) a formação de blocos e acordos: como o cenário internacional é profundamente diferente daquele prevalecente no imediato pós-Segunda Guerra, as instituições multilaterais como a ONU, o FMI, o Banco Mundial e mesmo a Organização Mundial do Comércio vão perdendo peso e importância frente a uma multiplicidade de acordos e tratados, que -– como ocorreu antes da Primeira e da Segunda guerras mundiais – são sintomas de desarranjo e crise, não de ordem e estabilidade;  

g) a disputa entre diferentes vias de desenvolvimento capitalista: enquanto no período 1945-1991 os conflitos internacionais estavam fortemente atravessados pela luta entre capitalismo e socialismo, hoje o conflito dominante se dá entre diferentes maneiras de organizar o capitalismo, cabendo às alternativas socialistas uma pequena influência. Dito de outra forma, algumas das forças que impunham limites às forças destrutivas do capitalismo são mais fracas, atualmente, do que já foram antes;

h) a defensiva estratégica da classe trabalhadora: aumento das taxas de exploração, redução na remuneração, piora nas condições de trabalho, reversão de direitos sociais, estreitamento das liberdades democráticas, enfraquecimento dos sindicatos e partidos, perda de espaços institucionais, fortalecimento de valores individualistas, ampliação dos conflitos entre os diferentes segmentos de trabalhadores e recomposição da própria classe trabalhadora. As derrotas e as dificuldades da classe trabalhadora são um fator fundamental para compreender o que está ocorrendo, hoje, no cenário internacional. Afinal, a luta da classe trabalhadora sempre foi um fator de civilização e humanismo contra a barbárie do Capital. 

16.Como o mundo hoje é mais capitalista que nunca, é fundamental compreender o que está ocorrendo hoje com este modo de produção baseado na exploração do trabalho assalariado. 

17.O cerne da questão está no atual estágio de desenvolvimento das forças produtivas do capitalismo, especialmente nos Estados Unidos e na Europa.

18.Quanto mais se eleva a produtividade do trabalho e, portanto, a extração de mais-valia relativa, mais o capitalismo se enreda em suas variadas tendências estruturais: 

a) decréscimo de sua taxa média de lucro; 

b) concentração, centralização e exportação de capitais, tanto na forma financeira quanto na forma de transferência de plantas industriais, promovendo crescente globalização do capitalismo; 

c) redução da participação de trabalho vivo no processo produtivo; 

d) crescente desemprego estrutural e pauperização das massas trabalhadoras das sociedades capitalistas, tanto desenvolvidas quanto periféricas e avassaladas ao capitalismo central; 

e) acentuação da natureza de classe do Estado; 

f) incompatibilidade crescente entre capitalismo, bem-estar, democracia e soberania nacional.

19.Essas tendências foram acirradas a partir de 2008, com as crises financeiras e econômicas globais que tiveram como epicentros os Estados Unidos, a Europa e o Japão.

20.No imediato pós-crise de 2008, muito se falou em abandonar as chamadas políticas neo-liberais. Mas as políticas efetivamente adotadas foram no sentido de reafirmar o que já vinha sendo feito: parques industriais serem desmontados por políticas de “relocalização” de unidades fabris, e/ou concentração na produção de commodities minerais e agrícolas, e/ou disseminação do rentismo como forma de reprodução do capital, e/ou destruição das políticas sociais e trabalhistas. Características comuns tanto aos países capitalistas desenvolvidos, quanto àqueles que se subordinaram ao “Consenso de Washington”.

21.Esse conjunto de processos leva à acumulação, em extratos diminutos da população, da maior parte das riquezas real e fictícia produzidas pelas corporações e sociedades capitalistas. Noutras palavras, uma burguesia mundial cada vez mais rica e cada vez menos numerosa.

22.Ao mesmo tempo, aquele conjunto de processos faz com que encolha a capacidade social de consumo, ao serem criadas massas cada vez maiores de trabalhadores deserdados e/ou mal remunerados.

23.Nos Estados Unidos, Europa e Japão, a questão do desemprego, inclusive de trabalhadores qualificados –até então considerados como parte de uma suposta “classe média”—tornou-se um dos aspectos mais grotescos da crise, em contraste com a riqueza acumulada por 1% a 2% da população.

24.Frente a este quadro que recorda o que ocorreu no princípio do século XX, alguns acreditam que a solução poderia vir da adoção de políticas semelhantes as que foram implementadas, nos anos 1930, durante o New Deal de Roosevel.

25.Noutras palavras, alguns acreditam que a solução estrutural para a crise atual poderia resultar da ampliação dos investimentos públicos, que resultariam na melhoria das condições sociais dos milhões de desempregados e “excluídos”, produzindo um efeito “dinamizador” sobre a economia e a geração de empregos, contribuindo assim para superar a crise.

26.Evidentemente somos a favor de ampliar os investimentos públicos. Mas tomado isoladamente, isto é insuficiente para enfrentar a crise atual. Aliás, cabe lembrar que nos Estados  Unidos dos anos 1930:

a) para ampliar os investimentos públicos, foi necessário enfrentar a oposição dos capitalistas, que tudo fizeram para impedir que as ações do Estado tivessem um efeito positivo real na dinamização da produção e do emprego;

b) apenas a participação na Segunda Guerra Mundial retirou a economia capitalista dos EUA da crise iniciada em 1929.

27.Talvez nada explicite melhor o caráter destrutivo e mortífero do capitalismo: sua dependência frente a guerra, a produção de armas, a destruição total de cidades, o assassinato em escala industrial de dezenas de milhões de pessoas, a destruição das riquezas até então acumuladas, os lucros produzidos pelo mercado paralelo e pela reconstrução posterior, a nova correlação de forças internacional derivada da Segunda Guerra, a Guerra Fria e as guerras quentes ocorridas depois, as novas tecnologias, inclusive digitais e nucleares resultantes. A guerra, nas suas variadas formas, jogou um papel fundamental na criação das condições para um novo ciclo de crescimento econômico capitalista, que se estendeu até o final dos anos 1960, início dos anos 1970.

28.O complexo industrial-militar –- absolutamente irracional do ponto de vista dos interesses da sociedade como um todo -- é extremamente “eficiente” para os fins da acumulação de capitais.

29.Mas a indústria bélica também experimenta –- em escala ainda mais acelerada -- as mesmas transformações científicas e tecnológicas do conjunto da “indústria produtiva”. Aliás, a indústria bélica é uma das que mais reduz o uso de força de trabalho em seu processo produtivo. Ou seja, é uma das indústrias que mais tende a elevar a produtividade do trabalho e a extração da mais-valia relativa. E, portanto, é uma das indústrias que tende a adotar níveis muito acelerados de descarte do trabalho vivo, agravando os distúrbios sociais e econômicos típicos -- como o desemprego -- do capitalismo.

30.Uma das perguntas que se pode fazer é porque quais motivos os capitalistas e o modo de produção capitalista, mesmo quando estão em crise, não adotam “natural” e “espontaneamente” políticas de emprego e renda, que poderiam resultar em ampliação do consumo e da produção, reestabelecendo assim os ciclos econômicos cuja interrupção constitui a causa e o efeito da crise.  

31.A resposta é simples: o grande capital, especialmente aquele situado nas altas esferas financeiras, prefere produzir mais-valia sem passar pelo processo de  produção material. Dito de outra forma, prefere transformar o conjunto da mais-valia anterior em mais-valia ampliada, sem “desperdiçar” nada disto em salários diretos e indiretos.

32.Talvez esta seja outra das maiores provas do caráter anti-social dos capitalistas e do capitalismo: eles repudiam os “investimentos públicos”, especialmente aqueles que voltados a resolver “problemas sociais”, porque implicam numa certa distribuição da mais-valia fora do circuito real do capital.

33.Este é um dos motivos pelos quais clama no deserto aqueles que pretendem civilizar e humanizar o capitalismo e os capitalistas, tentando convencê-lo de que eles poderiam lucrar mais se todos vivessem melhor. Claro que o chamado keynesianismo pode converter-se novamente em uma opção para setores do capital, mas isto só acontecerá se e quando a classe trabalhadora colocar sobre a mesa uma alternativa mais radical, que converta – aos olhos da burguesia -- a intervenção do Estado na economia em “mal menor” que protegerá o capitalismo de seus próprios demônios.

34.Isto ajuda a entender por quais motivos a especulação financeira e o saqueio direto de riquezas, como é o caso dos recursos naturais, assumem crescente importância a partir dos anos 1970. O capitalismo maduro assume formas que lembram cada vez mais a violência brutal da acumulação primitiva de sua infância. Isto vai das patentes, licenças e propriedade intelectual que recordam os monopólios contra os quais se levantou a burguesia nascente, passa por uma divisão internacional de trabalho de tipo colonial, por uma destruição implacável da natureza que rememora o ocorrido em países onde se instalaram os latifúndios escravistas, tudo isto se combinando com as formas mais extremadas de extração da mais-valia relativa, com novidades tecnológicas como as nanotecnologias e a biotecnologia.

35.Também por isto, o complexo industrial-militar dos Estados Unidos e da Europa Ocidental continuam sendo desenvolvidos como pilares estratégicos. Isto não só para a defesa de seus territórios e sociedades, mas principalmente para a subordinação de outros territórios e sociedades.

36.Estados Unidos e Europa Ocidental necessitam de recursos minerais e energéticos de outros países, assim como de mercados, e áreas de contenção ou de ataque. Não por acaso os Estados Unidos têm mais de 1.000 bases militares em todo o mundo, e há muito interferem militarmente em toda parte onde seus interesses estejam, real ou imaginariamente, em perigo.

37.As guerras de Reagan, nos anos 1980, disseminaram-se pela América Central, África e Oriente Médio. As guerras de Bush, nos anos 2000, afetaram ainda mais os já conflagrados Afeganistão e Iraque, devastando grandes regiões. As guerras de Clinton causaram imensas destruições no sul da Europa (antiga Iugoslávia). As guerras de Obama, realizadas por drones, e as de ingleses e franceses, com o emprego de bombardeiros, na África do Norte e no Oriente Médio, destruíram grande parte da Líbia e da Síria, e são responsáveis pelas provocações contra a Rússia, que levaram aos conflitos na Ucrânia, assim como pelo evidente “cerco” de contenção à China, no arco que vai do Japão às Ilhas Spratley. E antes mesmo de tomar posse, Trump iniciou uma escalada verbal com a China.

38.Os Estados Unidos têm sido o principal agente de geração e difusão do chamado “terror jihadista” por todo o mundo. Eles financiaram e armaram a Al-Qaeda. Depois, financiaram e armaram outros grupos do mesmo tipo para, hipoteticamente, enfraquecer a Al Qaeda, e/ou para derrubar governos que não lhes eram simpáticos, a exemplo da Síria.

39.O resultado mais dramático dessa intervenção imperial nos assuntos internos de outros países, em especial no Oriente Médio, foi o surgimento do Estado Islâmico e a disseminação de grupos terroristas islâmicos por todo o norte da África, por vários países da Ásia, e no próprio interior dos Estados Unidos e de países europeus. Muitos deles são apoiados, financeira e militarmente, por governos aliados dos Estados Unidos, a exemplo da Arábia Saudita, Catar, Emirados Árabes e Turquia.

40.Os Estados Unidos, depois do fracasso da guerra do Vietnã, e dos desastres de sua intervenção direta no Iraque e no Afeganistão, se esforçam para fazer com que “suas guerras” sejam manejadas por controle remoto e lutadas por outros, inclusive mercenários, conforme vem sendo feito por Obama.

41.Que um presidente dos EUA, responsável direto por autorizar milhares de execuções sem julgamento, execuções realizadas por drones que lançam bombas que matam indiscriminadamente quem estiver próximo dos alvos, seja tratado como figura simpática e premiado como “Nobel da Paz” é apenas um exemplo mais da linguagem orwelliana que predomina em certas esferas da politica, onde as palavras muitas vezes querem dizer seu contrário: paz é guerra, verdade é mentira, solidariedade é egoísmo...       

42.O resultado da política dos EUA e seus aliados tem sido o armamento contínuo de Estados e grupos que utilizam o terrorismo como uma das principais formas de ação e que, na prática, ao invés de “disseminarem a democracia”, procuram instaurar regimes absolutistas, despóticos e sanguinários, a exemplo do ISIS.

43.Em tais condições, não é qualquer ponto fora da curva que tenha se originado uma dolorosa e mortífera onda de refugiados, oriundos principalmente da África, Oriente Médio e Ásia, que tenham se multiplicado grupos terroristas por toda parte, e que tenham surgido ou ressurgido correntes políticas semelhantes ao fascismo e ao nazismo, tanto na Europa quanto nos Estados Unidos.

O caso dos Estados Unidos

44.Em 2008 a crise econômica teve como epicentro os Estados Unidos. Hoje, a crise política mundial também tem seu epicentro lá. Crise que tem na incerteza um componente adicional, uma vez que há uma grande dose de imprevisibilidade no comportamento do futuro presidente dos EUA.

45.A eleição de Donald Trump nas recentes eleições para a presidência dos Estados Unidos é um símbolo dos tempos em que vivemos, no cenário internacional. Quem quer que preste atenção séria às entrevistas e aos discursos de Trump e os compare ao que diziam os populistas de direita na Alemanha e na Itália dos anos 1920 e 1930, encontrará muitas semelhanças. Como também encontrará muita semelhança entre as massas populares alemãs daquela época -- desempregadas e desesperadas, que se deixaram envolver pelo hitlerismo--, do mesmo modo que os desempregados e desesperados brancos norte-americanos, assim como parcelas dos setores médios e inclusive de migrantes legalizados, estão sendo envolvidos pelo “trumpismo”, ou pelo Tea Party norte-americano.

46.Evidentemente há imensas diferenças entre Trump e Hitler, entre os anos 1930 e a época atual. Entretanto, é preciso estar alerta para o fato de que estamos vivendo um momento internacional que possui semelhanças inquietantes com o que ocorreu na crise dos anos 1930 e, de forma mais ampla, no período entre guerras (1914-1945).

47.Naquela época, sob hegemonia do liberalismo, ocorreu uma imensa crise econômica e social, política e militar. Por diversos motivos, as revoluções socialistas não foram vitoriosas, senão na Rússia de 1917. De conjunto, tanto a social-democracia quanto o comunismo fracassaram em transformar aquela crise em ponto de partida para a superação do capitalismo. Seja para superar a crise, seja para debelar a ameaça de uma revolução social, parcelas crescentes do grande capital e da direita tradicional foram aderindo às teses do populismo de direita, que também atraíram parcelas importantes das classes trabalhadoras. Estas foram algumas das causas da ascensão do fascismo na Itália, do franquismo na Espanha e do nazismo na Alemanha. O populismo de direita não era liberal: pelo contrário, fez crescer o papel do Estado, do planejamento e do protecionismo nacionalista. Mas o populismo de direita, na medida que estava à frente de grandes potências capitalistas, era também expansionista, imperialista, racista, anti-democrático, anti-socialista e anti-comunista. O resultado disto foi a Segunda Guerra Mundial.

48.Como dissemos, há muitas diferenças entre aquele época e os tempos atuais. Não se deve concluir daí que os riscos do nazi-fascismo sejam menores ou inexistentes. Seria mais correto dizer que as grandes crises econômicas e sociais estimulam as tendências fascistas. E que estas tendências se tornam mais fortes, a depender da política adotada pelas forças democráticas e de esquerda.

49.Aliás, se comparamos a atitude hegemônica da esquerda europeia com a atitude hegemônica da esquerda latino-americana e caribenha, fica claro que a combatividade é muito mais eficaz do que a capitulação, quando se trata de combater a ascensão da direita. O compromisso de amplos setores da esquerda europeia com as políticas neoliberais, a dificuldade de tratar o tema das migrações, o bom-mocismo frente às forças de direita e extrema-direita, a acomodação crescente à uma democracia cada vez menos democrática, o compromisso com determinadas políticas imperialistas, tudo isto contribuiu para o crescimento da extrema-direita.

50.Aliás, os que lamentam a vitória de Trump precisam incluir, dentre suas reflexões, a seguinte: a esquerda estadounidense não possui expressão partidária e eleitoral independente.

51.Talvez como nunca na história recente, tivesse sido tão necessária a existência de uma alternativa partidária e eleitoral da esquerda nos Estados Unidos. Benny Sanders tinha mais chances de disputar o voto dos setores populares que optaram por Trump, entre outros motivos para rejeitar a candidata “democrata” Hillary Clinton, inicialmente a preferida de Wall Street, cúmplice das políticas neoliberais adotadas pelos governos Clinton e Obama, defensora acérrima do intervencionismo militar dos Estados Unidos.

52.Olhando em perspectiva histórica, a principal surpresa nas eleições americanas não foi Trump, mas sim a vitalidade demonstrada pela pré- candidatura Bernie Sanders, que procurou conquistar os desempregados e desesperados americanos para outra perspectiva. Que isso tenha emergido nos Estados Unidos é algo alentador. No entanto, é preciso reconhecer que ainda falta um longo caminho para que os movimentos sociais e políticos de esquerda daquele país se desenvolvam a ponto de impor outra política, capaz por exemplo de impedir aventuras militaristas.

Os cenários internacionais

53.Só as forças de esquerda, populares e democráticas têm condições de deter a contraofensiva reacionária que empurra o mundo para crises cada vez maiores e nos ameaça com guerras cada vez mais destrutivas.

54.Mas para isto será preciso que a classe trabalhadora e seus representantes políticos percam todas as ilusões em que será possível defender o bem-estar social, defender as liberdades democráticas, defender a soberania nacional e defender uma nova ordem mundial, sem impor uma derrota profunda às forças capitalistas e a seus representantes políticos, sem oferecer uma alternativa nova e radical para o mundo em que vivemos.

55.Nunca o mundo foi tão capitalista quanto é hoje. E é exatamente por isto que nunca o mundo foi tão desigual, conservador e violento. Devemos tirar todas as consequências desta verdade simples: é preciso colocar a luta pelo socialismo na ordem do dia, como uma alternativa realista aos problemas que estamos vivendo.

56.É preciso recolocar em debate uma alternativa global ao sistema dominante no mundo. Até para evitar o mal maior, até para conseguir as mínimas reformas, é preciso lutar por transformações efetivas no modo de produzir e distribuir as riquezas em nossa sociedade, na maneira como as pessoas se relacionam entre si e com a natureza.

57.A crise que o capitalismo enfrenta, desde 2008, pode ser enfrentada de duas maneiras fundamentalmente diferentes:

a) ou rebaixando ainda mais o nível de vida dos trabalhadores, causando catástrofes sociais e ambientais, jogando para a direita o ambiente ideológico e político, empurrando o mundo para a guerra;

b) ou transformando as riquezas acumuladas nas mãos do capital oligopolista e financeiro em investimento público, em ampliação do bem-estar e recuperação do meio-ambiente, desmontando os arsenais militares e "girando" para a esquerda o ambiente ideológico e político.

58.Não existe caminho do meio, num momento de crise como o que vivemos. As políticas de “ganha-ganha” são possíveis quando tanto os de baixo quanto os de cima tem mais paciência que medo, mas principalmente quando há crescimento econômico que torne factível redistribuir a renda futura. Ou seja: quando apesar da manutenção do status quo ante, há uma expectativa de que no futuro as coisas vão melhorar, que o crescimento será acompanhado por alguma redistribuição. Mas quando não há crescimento econômico, quando há decrescimento, não há expectativa de melhora futura. Neste cenário, a luta é por fatias de um bolo que está diminuindo de tamanho. Então se estabelece uma luta pela expropriação, o medo toma conta e se fecham os “caminhos do meio”.

59.Tampouco existe reforma pelo alto capaz de resolver a situação que estamos vivendo. As forças que causam a crise e que se beneficiam dela são as mesmas que dominam o poder político, econômico, militar e ideológico nos Estados Unidos. É por isto que as ações práticas do governo dos EUA ampliam a crise, seja quando estimulavam o globalismo, seja agora em que parece predominar o protecionismo. E em ambas vertentes, inviabilizam as liberdades democráticas: tanto na Europa quanto nos Estados Unidos, a democracia liberal abre caminho, tanto na forma quanto no conteúdo, para regimes cada vez mais autoritários. A globalização hegemonizada pelo capital financeiro não é compatível nem mesmo com os níveis de democracia existentes antes da crise dos 1970.

60.Os Estados Unidos, ainda a maior potência do mundo mas que está vendo sua hegemonia declinar, não têm unidade e/ou capacidade para construir uma alternativa à crise que vivemos. Mas ainda tem os meios para tentar bloquear ou retardar a mudança, ou pelo menos matar e morrer tentando.

61.Lembremos mais uma vez que aquele país só superou a crise dos 1930 graças à Segunda Guerra Mundial. E quando a Segunda Guerra terminou, o complexo industrial-militar continuou apostando em novas guerras e na corrida armamentista. A política da era Bush pai-Clinton-Bush filho-Obama não foi, portanto, um raio em céu azul.

62.É por isso, também, que os Estados Unidos operam de maneira agressiva contra os BRICS, especialmente contra a China e a Rússia. O governo russo deu vários sinais de que considerava Hillary Clinton mais perigosa. Mas isto não quer dizer que a vitória de Trump elimine a variável guerra do cenário mundial: seus atritos com a China, antes mesmo de tomar posse, confirmam este risco.

63.A dinâmica da crise mundial é mais poderosa e tende a empurrar os EUA em direção à guerra. Quem pode evitar este desfecho, em primeiro lugar, é o povo dos Estados Unidos.

64.O movimento sindical, a intelectualidade de esquerda, os setores democráticos daquele país estão chamados a agir de maneira autônoma frente aos dois grandes partidos do Capital, o Republicano e o Democrata.

65.Quem pode evitar a guerra e construir outra ordem mundial é, em segundo lugar, a classe trabalhadora e os povos das demais regiões do mundo. Neste particular, o povo da América Latina e Caribe já deu, continua dando e ainda pode e deve dar uma grande contribuição.

A situação da América Latina e Caribe

66.A América Latina e o Caribe foram vítimas, entre os anos 1960 e 1990, de governos ditatoriais e neoliberais, que aprofundaram as piores características da história de cada um dos países da região: a dependência externa, a falta de democracia e a desigualdade social.

67.A partir de 1998, teve início um ciclo de governos progressistas e de esquerda que, malgrado suas debilidades e diferenças, apontou num sentido oposto: ampliação do bem-estar e da igualdade social, ampliação das liberdades democráticas, soberania nacional e integração regional.

69.A partir da crise de 2008 e seus efeitos, mais a ação do governo dos Estados Unidos e da oposição de direita, somada aos erros e as limitações das experiências “progressistas e de esquerda”, abriu uma fase de contraofensiva reacionária que vem derrotando os governos progressistas e de esquerda na região e colocando na defensiva as forças sociais e partidárias vinculadas aos trabalhadores.

70.Aonde a direita voltou ao governo, assiste-se não apenas a um retrocesso social, mas também a um retrocesso econômico e político, bem como a um giro na política externa, que volta a ser subalterna aos interesses dos EUA.

71.A recente eleição nicaraguense demonstrou que não é inevitável a derrota dos governos progressistas e de esquerda. Porém, a difícil situação da Venezuela e a derrota sofrida no Brasil e na Argentina criaram um novo cenário estratégico. O fato de vários governos progressistas existirem e se apoiarem uns aos outros foi uma variável importante para um avanço compartilhado. A ofensiva reacionária age no sentido oposto.

72.A esquerda latino-americana e caribenha está convocada a deter a ofensiva reacionária, reconquistar os espaços perdidos, alcançar novas vitórias, criar as condições para que a Unasul e a Comunidade de Estados Latinoamericanos e Caribenhos voltem a ter protagonismo no cenário internacional, em favor da paz e de outra ordem econômica e política internacional. Descobrir quais os caminhos para fazer isto exigirá um balanço detalhado de como chegamos até aqui, do qual se possa extrair uma diretriz de como seguir em frente em uma nova situação, distinta daquela vigente entre 1998 e 2016. Esta nova situação pós-2016 poderá ser em alguns aspectos semelhante àquela que vigia na década neoliberal dos 1990, mas em outros aspectos constituirá uma situação totalmente nova.

73.Até a crise internacional de 2008, os governos progressistas e de esquerda vinham conseguindo contornar seus limites, contradições e erros. Mas a partir da crise internacional de 2008, a deterioração dos preços das commodities, a dependência financeira e comercial, a força dos oligopólios –especialmente estrangeiros -- e a fraqueza do Estado tornaram cada vez mais difícil a situação, agravando um conjunto de problemas que já vinham se acumulando (fadiga de material, limites da estratégia adotada, timidez nas políticas de integração, políticas macroeconômicas que mantiveram a predominância do setor agroexportador e o peso do setor financeiro etc).

74.Noutras palavras, a crise internacional funcionou como um catalizador de diversos fenômenos, revelando que a dependência externa continua sendo uma variável fundamental a superar, através da integração regional, da industrialização, do fortalecimento do Estado e da soberania nacional, em todos os seus aspectos, da soberania alimentar à Defesa, passando pela comunicação.

75.A crise e a contraofensiva reacionária atingiu o conjunto dos países governados pelas forças progressistas e de esquerda. Seja onde foi adotada uma variante mais “confrontacionista”, seja onde foi adotada uma variante mais “negociadora”, verificou-se uma deterioração das condições políticas, econômicas e sociais, que afetou o apoio da classe trabalhadora aos governos progressistas e de esquerda, levando à derrota eleitoral na Argentina, criando espaço para o impeachment no Brasil e possibilitando uma maioria parlamentar de direita na Venezuela.

76.Parte da perda de apoio deveu-se a opções incorretas feitas pelos respectivos governos progressistas e de esquerda. É o caso, por exemplo, da política econômica adotada no Brasil em 2015-2016.

77.Outra parte da perda de apoio deveu-se ao fato da classe dominante seguir controlando os meios econômicos e políticos, assim como dispondo dos apoios internacionais necessários não apenas para opor-se, mas inclusive para apostar na subversão.

77.Que tenham mantido estes instrumentos sob seu controle não é um acaso decorreu, em grande medida, da estratégia adotada na maioria dos países governados por forças progressistas e de esquerda, estratégia que em nenhuma hipótese previa a expropriação parcial ou total de setores das classes dominantes.

78.Entretanto, naqueles países em que houve assembleias constituintes e reformas constitucionais, o fortalecimento dos instrumentos populares e democráticos de intervenção econômica e política estatal, bem como as medidas de democratização e controle social dos meios de comunicação, permitiu e ao menos até agora segue permitindo contrabalançar com maior eficácia os instrumentos de poder político e econômico da classe dominante.

79.Cada país da América Latina e Caribe tem sua própria história, irredutível e única. Mas os episódios desde 2008 – Honduras, Paraguay, Argentina, Venezuela, Brasil ... -- confirmam mais uma vez que nossas relevantes diferenças nacionais e regionais convivem com imensas semelhanças, entre as quais:

a) nossas classes dominantes preferem subordinar-se a Washington do que construir experiências democráticas e progressistas de desenvolvimento soberano;

b) nossas classes dominantes e seus representantes políticos e midiáticos têm com a democracia uma relação meramente instrumental;

c) nossas classes dominantes preferem ganhar dinheiro através da desigualdade e da dependência às metrópoles, do que através da integração regional e da ampliação do consumo das massas populares.

80.É por isto que as classes dominantes da América Latina e Caribe atacam duramente tanto governos moderados quanto radicais. O que lhes importa e desagrada é serem governos de esquerda, ou seja, governos que tem compromisso com os interesses da classe trabalhadora e das maiorias populares. 

81.No ambiente estratégico dos anos 1990, a maioria dos partidos e organizações de esquerda da América Latina e Caribe foi convergindo na prática e também no plano das formulações para uma estratégia que consistia -- malgrado profundas diferenças históricas, sociais, políticas e ideológicas -- em buscar melhorar a vida do povo através de políticas públicas que seriam implementadas a partir de espaços legislativos e executivos conquistados através de processos eleitorais.

82.Tais políticas públicas foram de diferentes tipos (universais/distributivas e/ou focalizadas/compensatórias) e foram implementadas com diferentes graus de confronto, negociação e aliança com as “elites” locais e com os “imperialismos”.

83.Em alguns casos, aquelas políticas públicas foram precedidas ou acompanhadas de processos constituintes, que resultaram em reformas importantes e foram acompanhadas de uma retórica radicalizada, embora em nenhum caso tenham implicado em revoluções no sentido clássico deste termo (ou seja, na expropriação econômica e política da classe dominante). Noutros casos, aquelas políticas públicas foram implementadas sem processos constituintes, sem nenhuma tentativa de reforma nas estruturas políticas, sociais e econômicas, no Estado e na relação entre as forças sociais, além de acompanhadas de uma retórica explicita e assumidamente “moderada”.

84.Apesar destas múltiplas e importantes diferenças, havia um núcleo comum, o que permite dizer que estávamos diante de variantes de uma mesma estratégia. Este núcleo consistia, como já foi dito, na implementação de políticas públicas a partir de posições conquistadas através de processos eleitorais. Neste aspecto, esta estratégia e cada uma de suas variantes eram todas elas profundamente diferentes da estratégia adotada pelos que dirigiram a Revolução Cubana de 1959.

85.No caso cubano tivemos a conquista do poder (e não do governo), pela luta armada (não pela via eleitoral), a partir da qual se introduziram não apenas novas políticas públicas, mas também transformações estruturais e revolucionárias no padrão de desenvolvimento vigente até então em Cuba, mudanças que incluíram da reforma agrária à transição socialista. 

86.Entretanto, as grandes revoluções – como a haitiana, a mexicana e a cubana -- não são planejadas: elas acontecem devido à condensação de contradições internas a cada país. Evidentemente, o acontecer das revoluções tem relação direta com os estímulos maiores ou menores fornecidos pelo ambiente regional e mundial. Por exemplo: nos dias de hoje, o ambiente de instabilidade internacional é acompanhado pela interdição posta, pelas classes dominantes da região, a qualquer política de reformas. Em qualquer caso, para que as revoluções não apenas ocorram, mas para que também sejam vitoriosas, é necessário que na esquerda exista quem trabalhe por esta vitória. 

86.Apesar da oposição da maior parte da classe dominante e de seus representantes políticos, os governos progressistas e de esquerda entre 1998 e 2016 obtiveram êxito – maior ou menor em cada caso – no que diz respeito a melhorar a vida do povo, ampliar as liberdades democráticas, afirmar a soberania nacional e ampliar a integração regional.

87.Entretanto, a partir de um determinado momento -- que variou de país para país, mas que em todos os casos ocorreu depois da crise internacional de 2008--, os governos progressistas e de esquerda passaram a enfrentar crescentes dificuldades, que resultaram em perda de apoio popular e no crescimento da oposição de direita.

88.Como no Chile dos anos 1970, predominou na classe dominante dos países latino-americanos e caribenhos a política de enfrentamento contra os governos progressistas e de esquerda. Utilizou-se de tudo um pouco: oposição política e midiática, sabotagem burocrática e econômica, ações diplomáticas abertas ou encobertas, mobilização de massa e ações subversivas clandestinas.

89.Aliás, a esquerda latino-americana e caribenha que chegou ao governo entre 1998 e 2016 tem muito aprender com a experiência da chamada “via chilena para o socialismo”. Inclusive com o fato de sermos vítimas de uma campanha anticomunista, que atinge inclusive partidos que –- ao contrário do que fizeram o presidente Salvador Allende e o governo da Unidade Popular (1970-1973) –- nunca vincularam sua ação governamental ao objetivo de chegar ao socialismo.

90.Frente a uma nova situação estratégica, a esquerda da região está chamada a produzir uma nova estratégia. Ontem como hoje, um dos componentes desta estratégia continuará sendo a integração da América Latina e do Caribe, variável fundamental para o êxito da estratégia democrático-popular e socialista no Brasil e também para o êxito da estratégia que a esquerda venha a adotar em cada país da região. Caso o protecionismo prometido por Trump se materialize, mais espaço haverá para uma estratégia de integração.

91.Não é a primeira vez que a esquerda regional está chamada a produzir uma nova estratégia. O mesmo ocorreu no início dos anos 1990, em que enfrentávamos os efeitos combinados da ofensiva neoliberal e da crise do socialismo de tipo soviético. Naquele momento, o Foro de São Paulo foi um espaço muito importante para o diálogo e a elaboração de novas estratégias.

O papel do PT e do Foro de São Paulo

92.O Partido dos Trabalhadores tem uma larga experiência internacional, anterior a nossa chegada à presidência da República. Possui amigos – e também militantes-- em todos os continentes, que acompanham com atenção os acontecimentos em nosso país e aguardam informações e diretrizes.

93.Nosso partido é internacionalista por razões programáticas e estratégicas. Programaticamente, porque defendemos um mundo socialista. Estrategicamente, porque as vitórias da classe trabalhadora e das esquerdas contribuem umas com as outras. Embora saibamos, também, que a solidariedade internacional e a cooperação entre partidos e movimentos socialistas, democrático-populares e anti-imperialistas também envolve contradições dos mais variados tipos.

94.Nosso internacionalismo é aberto. Mantemos relações com partidos, organizações e militantes das mais diferentes orientações políticas e ideológicas. Mantemos diferentes níveis de cooperação com os que compartilham as premissas do respeito à autodeterminação dos povos, às liberdades democráticas e ao bem-estar social. Não somos, nem aceitamos que ninguém seja “partido guia” ou “modelo” para os demais. Inclusive por isto, ao mesmo tempo que reforçaremos nossa presença em âmbito mundial, não nos filiamos nem nos filiaremos a nenhuma organização que alimente esta pretensão.  

95.A política internacional do PT prioriza a América Latina e o Caribe. Ao mesmo tempo, reforçaremos nossos contatos com os BRICS, com os países africanos e com todos aqueles que são vítimas do imperialismo. Destacamos a defesa do Estado Palestino, da independência do Sahara Ocidental e de Porto Rico, o estabelecimento de relações intensas com os povos, com os movimentos sociais e com os partidos de esquerda do continente africano. Apoiamos as iniciativas que – a partir dos milhões de latino-americanos residentes nos EUA – visam construir um partido de esquerda com força social e eleitoral. E buscaremos contribuir com as forças progressistas, democráticas e de esquerda do Haiti, apoiando a imediata retirada da Minustah.

96.No âmbito da América Latina e Caribe, sem prejuízo de um regionalismo aberto, priorizaremos a construção do Foro de São Paulo, que demonstrou ser um espaço positivo para o diálogo e para a ação comum de forças de esquerda, nacionalistas, populares, socialistas e comunistas. O mínimo denominador comum do Foro de São Paulo é a integração regional, o desenvolvimento soberano, a ampliação do bem-estar social e das liberdades democráticas dos nossos povos. Até porque a experiência recente confirmou que não haverá “progressismo em um só país”. Através do Foro de São Paulo e também diretamente, enquanto Partido, manteremos contato com organizações similares dos demais continentes, sem nos filiar a nenhuma delas.

97.Num contexto de hegemonia capitalista, crise do capitalismo, ampliação das contradições intercapitalistas, conflito entre o bloco liderado pelos EUA contra os BRICS, instabilidade, crise e guerra, a alternativa está em construir um forte movimento internacional, ancorado nas classes trabalhadoras e nos setores populares, que consiga não apenas resistir, mas também conquistar governos, reorientando assim a economia e a politica mundiais. O PT e o Foro de São Paulo, a América Latina e o Caribe, já demonstramos poder dar grande contribuição neste sentido.

98.Nos tempos em que vivemos, capitalismo significa instabilidade, crises e guerras. Nos Estados Unidos e na Europa, as classes dominantes e seus partidos, assim como importantes setores da esquerda tradicional, comprometeram-se com políticas neoliberais e/ou capitularam diante do populismo reacionário. A guerra, sob a forma regional ou mundial, é um risco crescente. Frente a barbárie capitalista, reafirmamos a escolha feita, em 1980, pelo Partido dos Trabalhadores: uma sociedade sem exploração nem opressão, o socialismo.

99. Os principais traços do socialismo são assim resumidos pelas resoluções do 3º Congresso do Partido dos Trabalhadores:

a) “A mais profunda democratização. Isto significa democracia social; pluralidade ideológica, cultural e religiosa; igualdade de gênero, igualdade racial, liberdade de orientação sexual e identidade de gênero. A igualdade entre homens e mulheres, o fim do racismo e a mais ampla liberdade de expressão sexual serão traços distintivos e estruturantes da nova sociedade. O pluralismo e a auto-organização, mais que permitidos, deverão ser incentivados em todos os níveis da vida social. Devemos ampliar as liberdades democráticas duramente conquistadas pelos trabalhadores na sociedade capitalista. Liberdade de opinião, de manifestação, de organização civil e político-partidária e a criação de novos mecanismos institucionais que combinem democracia representativa e democracia direta. Instrumentos de democracia direta, garantida a participação das massas nos vários níveis de direção do processo político e da gestão econômica, deverão conjugar-se com os instrumentos da democracia representativa e com mecanismos ágeis de consulta popular, libertos da coação do Capital e dotados de verdadeira capacidade de expressão dos interesses coletivos;”

b) “Um compromisso internacionalista. Somos todos seres humanos, habitantes de um mesmo planeta, casa comum a que temos direito e de que todos devemos cuidar. O capitalismo é um modo de produção que atua em escala internacional e, portanto, o socialismo deve também propor alternativas mundiais de organização social. Apoiamos a autodeterminação dos povos e valorizamos a ação internacionalista, no combate a todas as formas de exploração e opressão. O internacionalismo democrático e socialista é nossa inspiração permanente. Os Estados nacionais de vem ter sua soberania respeitada e devem cooperar para eliminar a desigualdade econômica e social, bem como todos os motivos que levam à guerra e aos demais conflitos políticos e sociais. Os organismos multilaterais criados após a Segunda Guerra Mundial deverão ser reformados e/ou substituídos, capazes de servir como superestrutura política de um mundo baseado na cooperação, na igualdade, no desenvolvimento e na paz;”

c) “O planejamento democrático e ambientalmente orientado. Uma economia colocada a serviço, não da concentração de riquezas, mas do atendimento às necessidades presentes e futuras do conjunto da humanidade. Para o que será necessário retirar o planejamento econômico das mãos de quem o faz hoje: da anarquia do mercado capitalista, bem como de uma minoria de tecnocratas estatais e de grandes empresários, a serviço da acumulação do capital e, por isso mesmo, dominados pelo imediatismo, pelo consumismo e pelo sacrifício de nossos recursos sociais e naturais;”

d) “A propriedade pública dos grandes meios de produção. As riquezas da humanidade são uma criação coletiva, histórica e social, de toda a humanidade. O socialismo que almejamos, só existirá com efetiva democracia econômica. Deverá organizar-se, portanto, a partir da propriedade social dos meios de produção. Propriedade social que não deve ser confundida com propriedade estatal; e que deve assumir as formas (individual, cooperativa, estatal etc.) que a própria sociedade, democraticamente, decidir. Democracia econômica que supere tanto a lógica do mercado capitalista, quanto o planejamento autocrático estatal vigente em muitas economias ditas socialistas. Queremos prioridades e metas produtivas que correspondam à vontade social, e não a supostos interesses estratégicos de quem comanda o Estado. Queremos conjugar o incremento da produtividade e a satisfação das necessidades materiais, com uma nova organização do trabalho, capaz de superar a alienação característica do capitalismo. Queremos uma democracia que vigore tanto para a gestão de cada unidade produtiva, quanto para o sistema no conjunto, por meio de um planejamento estratégico sob o controle social....”

e) “o conceito de sustentabilidade socioambiental, redefinindo o socialismo petista como socialismo democrático e sustentável”; “a superação do capitalismo como pressuposto para o combate ao racismo”; e a “defesa da paz” como parte de nosso projeto socialista.

100.É por isto que lutamos: desenvolvimento, democracia, direitos humanos, bem-estar, soberania, integração, paz, um Brasil, América Latina e Caribe, um mundo sem nenhum tipo de opressão nem exploração, o socialismo.

Sem revisão, texto em debate.